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我市出臺《福州市文化創意產業發展“十二五”專項規劃(2011——2015)》

http://www.ybedr.icu   2012-08-14 08:50:30   來源:福州文化創意產業網

為全面貫徹落實黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,省委《關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神推動文化大發展大繁榮的實施意見》和市委《關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神加快文化強市建設的實施意見》,根據市里的統一部署,按照《福州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的總體要求,市委宣傳部牽頭會同各有關部門,認真研究并草擬了《福州市文化創意產業發展“十二五”專項規劃》(以下簡稱《規劃》),并于2012年4月16日經市政府常務會議審議通過。
   
    《規劃》圍繞構建海峽西岸文化創意產業中心的目標要求,以建設社會主義核心價值體系為根本任務,以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點,以改革創新為動力,以產業結構調整和科學布局為主線,以加快產業園區(基地)和重點項目建設為推手,通過推動產業集聚發展,完善市場體系,拓展消費空間,鼓勵文化創新融合,加強榕臺合作,促動文化創意產業向高端化、規模化、國際化發展,提高文化創意產業的核心競爭力,形成科學合理、健全完善的現代文化創意產業體系,成為省會中心城市戰略性重要支柱產業,推動省會中心城市經濟社會又好又快發展。《規劃》共計約2萬多字,分為“前言”、第一章“發展現狀”、第二章“指導思想、總體要求與發展目標”、第三章“產業布局和行業發展”、第四章“重點工程與平臺”、第五章“保障措施”、附件:“福州市文化創意產業重大建設項目表(2011-2015年)”七大部分。
   
    《規劃》前言部分說明了其制定的重要意義,介紹了全篇的框架結構。
   
    《規劃》第一章“發展現狀”中,描述了我市“十一五”期間文化創意產業快速發展5個方面的現狀,客觀分析了我市文化創意產業發展存在的10個方面的主要瓶頸制約。
   
    《規劃》第二章以全局視野說明了我市文化創意產業發展的發展思路。
   
     結合我市實際,提出了構建特色鮮明的現代文化創意產業體制,建立統一、開放、競爭、有序的現代文化產業體系,推動文化科技創新和產業融合和加強榕臺文化合作的總體要求,提出了“十二五”期間我市發展“成為促進福州經濟轉型升級的支柱產業、推動福州實現率先發展的示范產業、提升福州文化軟實力的核心產業、提升人民生活品質的民生產業、推進城市國際化戰略的先導產業”的戰略目標,“構建引領福建、服務海西、輻射全國,在國內外有一定影響力的海峽西岸文化創意產業中心”的城市目標,“到2015年福州市文化創意產業的增加值在GDP中的占比力爭達到10%左右,成為福州市的重要支柱產業”的產業目標七大重點產業的具體目標
   
    《規劃》第三章從宏觀和微觀兩個角度闡釋了我市文化創意產業發展的目標和方向。
   
     根據福州大都市區、壯大閩江口發展區的戰略布局,找出了打造符合福州文化創意產業發展實際的“文化創意產業園區、文化創意產業聚集區、創意城市”三層級空間產業布局架構,以及“在中心城區主要發展現代傳媒業、廣告創意業、文化休閑旅游業、文化會展業與設計創意業;在城郊及福清、長樂、閩侯、連江等次中心城市主要發展動漫游戲業、工藝美術業與文化休閑旅游業;在閩清、羅源、永泰等山區主要發展文化休閑旅游業及相關特色產業”具體布局思路。在行業發展上,針對七大文化創意行業的現狀和發展潛力,提出了“有所為有所不為、有所多為有所少為”的原則,確定了“壯大規模、鞏固提升工藝美術業、文化休閑旅游業;積聚優勢、集中突破動漫游戲業、設計創意業;項目培育、輻射帶動以現代傳媒業、文化會展業、廣告創意業為主的文化創意產業”的發展思路。按照這個發展思路,結合我市優勢資源和優勢產業特點,對七大行業提出了各具側重的發展目標、發展重點和發展舉措。
   

[Page]《規劃》第四章針對發展的重點和難點從戰略高度規劃了推進福州市文化創意產業發展的六大工程和五大平臺
   
     緊密結合福州自然和文化資源條件,提出了重點實施推進產業優化升級的六大工程——“集聚園區建設工程”、“創意品牌發展工程”、“龍頭企業壯大工程”、“人才隊伍開發工程”、“產業融合示范工程”、“榕臺產業合作工程”,和建設“中介服務平臺”、“產品交易平臺”、“信息共享平臺”、“技術創新平臺”、“投資融資平臺”等五大平臺的指導性意見與措施,優化產業市場格局,為福州打造海西文化創意產業中心提供戰略支撐。其中“榕臺產業合作工程” 圍繞建設“兩岸文化創意產業交流合作的重要基地”的目標,提出爭取先行先試政策,重點建設閩臺文化創意產業園,推進榕臺文化創意產業的全面對接,使《規劃》更具海峽特色。
   
    《規劃》第五章提出了保障《規劃》實施的各項措施
   
     一是要加強組織領導,落實職責。要求構筑體系,加強領導,逐步形成市、縣(市)區兩級協調統一、運轉順暢的文化創意產業管理組織體系;明確分工,落實職責,進一步明確了各相關部門的職責分工;健全機制,提升效率,建立健全各類文化創意產業的推進制度、責任制度、協調體系和評價體系。二是要深化體制改革,推進體制機制創新。深化經營性文化事業單位轉企改制,優化文化宏觀管理體制,提高文化管理能力;完善國有文化企業事業單位資產管理體制,提高國有資本在文化領域的主導權和控制力;優化文化創意產業的所有制結構,鼓勵和支持非有公資本以多種形式進入政策法律許可的文化創意產業的生產、服務環節。三是要強化政策保障,促進文化創意產業跨越發展。圍繞文化創意產業發展規律和福州文化創意產業發展特點,積極落實等政策文件,為福州文化創意產業發展提供方向指導和政策支撐;圍繞七大重點產業,有針對性地完善和制定各類等產業政策,最大限度地發揮政策的激勵、引導和凝聚作用,加快文化創意產業發展;圍繞加快推進文化創意產業發展的關鍵環節,進一步強化各項針對性措施。四是要加強考核評價,提升產業發展水平。完善全市文化創意產業統計辦法,建立考核督查制度;開展各類文化創意產業企業、項目的評選和認定活動,不斷提升產業質量水平。
   
    《規劃》的“附件”部分是征集了到2015年我市文化創意產業的重大建設項目情況,共61項,總投資830.24億元,進一步明確了項目定位、完成時間和責任單位。
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